出乎意料！近日，吉林省青山投資有限公司總經(jīng)理朱戰(zhàn)穩(wěn)，連用幾個(gè)“出乎意料”來表達(dá)對凈月高新區(qū)優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的深刻感受。

　　吉林省青山投資有限公司的青山-英納法汽車天窗項(xiàng)目總投資2億元，項(xiàng)目產(chǎn)品需要在今年年底前完成交付。時(shí)間緊，任務(wù)重，企業(yè)的壓力很大。為了讓企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益，凈月高新區(qū)在企業(yè)申請“拿地即開工”協(xié)同服務(wù)后，立即成立了專門的協(xié)同審批服務(wù)組，為企業(yè)開通“一鏈?zhǔn)睫k理”套餐服務(wù)。凈月高新區(qū)政數(shù)局派出項(xiàng)目服務(wù)專員為企業(yè)全程提供個(gè)性化服務(wù)，凈月高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃和自然資源分局、建設(shè)發(fā)展局等8個(gè)部門審批人員同時(shí)介入、聯(lián)動(dòng)審批、依次發(fā)證。對于能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的水土保持方案、農(nóng)民工工資保障金等審批事項(xiàng)，全面推行告知承諾制，實(shí)行容缺受理。凈月高新區(qū)用最簡程序跑出了最快的審批速度，用最優(yōu)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了最快的建設(shè)投入。

　　4月21日，凈月高新區(qū)為吉林省青山投資有限公司發(fā)放了2021年長春市首個(gè)“拿地即開工”項(xiàng)目開工許可。在凈月高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心發(fā)證窗口前，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人手持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》激動(dòng)地說：“真是太快了！簽訂土地出讓合同就可以一次性拿到3個(gè)證書，實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，這在以前真是想都不敢想�！�

　　這只是一個(gè)縮影。

　　為貫徹落實(shí)省、市營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)精神，切實(shí)提高營商環(huán)境社會(huì)認(rèn)知度和企業(yè)群眾認(rèn)同感，凈月高新區(qū)推出一系列創(chuàng)新舉措，促進(jìn)全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)全面提升，盡快實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全國第一方陣的目標(biāo)，用優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

　　凈月高新區(qū)2021年計(jì)劃建設(shè)5000萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目147個(gè)，總投資額1637.5億元。截至目前，已開復(fù)工項(xiàng)目86個(gè)；一季度新增市場主體2023戶，同比增長66.78%……一串閃光的數(shù)字勾勒出凈月高新區(qū)活力四射的發(fā)展局面，更是凈月高新區(qū)用“匠心”打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的生動(dòng)寫照。

　　“八個(gè)一”攻堅(jiān)舉措 推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

　　在“四大板塊”率先發(fā)展、長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的進(jìn)程中，凈月高新區(qū)按下項(xiàng)目建設(shè)的“快進(jìn)鍵”，一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目相繼開工，一個(gè)個(gè)建設(shè)現(xiàn)場繁忙有序，在城之東南勾勒出生機(jī)勃勃、令人振奮的發(fā)展圖景。

　　在大項(xiàng)目快開工、早投產(chǎn)的背后，是凈月高新區(qū)實(shí)施“八個(gè)一”攻堅(jiān)舉措，全面優(yōu)化營商環(huán)境，助力項(xiàng)目建設(shè)結(jié)出的碩果。

　　制訂一系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。編制了《長春凈月高新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》《長春國際影都產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使項(xiàng)目建設(shè)在產(chǎn)業(yè)定位上與區(qū)域發(fā)展相契合。

　　建設(shè)一大批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力推行“管委會(huì)+園區(qū)”發(fā)展模式，謀劃建設(shè)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、影視產(chǎn)業(yè)核心區(qū)等8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)由管委會(huì)牽頭規(guī)劃編制、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)及服務(wù)保障等工作，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展效益開始顯現(xiàn)。

　　建立一整套保障體系。強(qiáng)化機(jī)制保障。制訂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高質(zhì)量發(fā)展“五化”工作方案，深化“項(xiàng)目中心”“專班抓項(xiàng)目”“萬人助萬企”等包保服務(wù)機(jī)制，建立“138”立體化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，使項(xiàng)目服務(wù)更加精細(xì)化、高效化、智能化。強(qiáng)化環(huán)境保障。創(chuàng)新打造省內(nèi)首個(gè)投資合作熱力圖，即將上線電腦PC版；建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，各審批服務(wù)部門組成營商環(huán)境黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì)，集中上門服務(wù)；為企業(yè)提供免費(fèi)報(bào)建服務(wù)，全區(qū)40個(gè)春季開工項(xiàng)目全部配備項(xiàng)目服務(wù)專員，為項(xiàng)目建設(shè)全程護(hù)航；市、區(qū)兩級審批部門提前介入，同頻共振，多元協(xié)同服務(wù)，為申請“拿地即開工”項(xiàng)目提供全流程、全方位指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化要素保障。做好土地供應(yīng)保障、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，持續(xù)完善生活配套服務(wù)，計(jì)劃投資21億元建設(shè)1861套智慧人才公寓。

　　提供一攬子金融服務(wù)。凈月高新區(qū)高度統(tǒng)籌財(cái)政、土地收儲(chǔ)、國投三部分可用財(cái)力255.8億元的分配使用，全面保障區(qū)屬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。整合國投集團(tuán)資產(chǎn)、資源、資金，完成AA評級，推進(jìn)債券發(fā)行工作，使區(qū)屬國有資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到200億元以上。投入2億元設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，設(shè)立或參投3—4支子基金，助力凈月高新區(qū)發(fā)展。

　　組建一大批國資公司。相繼成立影視文旅集團(tuán)等一批區(qū)屬國資公司，初步形成“管委會(huì)+園區(qū)+公司”的新發(fā)展模式，由國資公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)資源引進(jìn)與合作等工作，使園區(qū)管理由“市場主導(dǎo)”，激發(fā)了園區(qū)發(fā)展活力。

　　用好一大批科研院所。圍繞生命健康、光電信息領(lǐng)域，整合優(yōu)勢科技成果、科研團(tuán)隊(duì)和企業(yè)基礎(chǔ)，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新新機(jī)制，開創(chuàng)性探索“園、院、地”三方共建模式，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技成果研發(fā)、科技人才培養(yǎng)及品牌影響力的提升。

　　布局一系列重大平臺(tái)。強(qiáng)化“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”和“省級農(nóng)高區(qū)”申報(bào)創(chuàng)建工作；加快推動(dòng)凈月科學(xué)城建設(shè)，推動(dòng)長春芯光產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目落位。推動(dòng)組建長春生命健康產(chǎn)業(yè)研究院和吉林省中科特殊食品創(chuàng)新研究院；打造若干個(gè)專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。持續(xù)推進(jìn)津長雙創(chuàng)示范基地、“一億中流”上市加速器、阿里云創(chuàng)新中心等平臺(tái)載體建設(shè)。

　　舉辦一系列品牌盛會(huì)。凈月高新區(qū)打造“凈月論壇”“吉浙數(shù)字峰會(huì)”“中國網(wǎng)紅節(jié)”“瓦薩滑雪節(jié)”等一批具有國內(nèi)外影響力的品牌盛會(huì)，力爭通過幾年的努力，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)每年至少舉辦一場有影響力的會(huì)議活動(dòng)并形成品牌效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)品質(zhì)形象提升以及招商引資工作開展。

　　50條創(chuàng)新舉措 提升營商環(huán)境“含金量”

　　凈月高新區(qū)對標(biāo)省、市營商環(huán)境建設(shè)任務(wù)，連續(xù)兩年在企業(yè)開辦、辦理建筑許可、政務(wù)服務(wù)等方面提出了183條優(yōu)化營商環(huán)境的硬舉措。

　　今年，凈月高新區(qū)瞄準(zhǔn)“邁進(jìn)國家第一方陣”目標(biāo)定位，對標(biāo)先進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新做法，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，按照“超前謀劃，改革聚勢，大膽突破，創(chuàng)新賦能”的思路，組織全區(qū)各部門(單位)開展了優(yōu)化營商環(huán)境全員創(chuàng)新行動(dòng)，提出50條創(chuàng)新舉措。

　　提出了對個(gè)體工商戶實(shí)施線上無干擾智能審批、對大型連鎖餐飲服務(wù)單位實(shí)施“先證后查”模式、對銷售類食品經(jīng)營許可實(shí)施“即時(shí)即辦”等一系列探索性舉措，全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境；通過建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)共享機(jī)制、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、建立“政銀擔(dān)三方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制”、實(shí)行“凈月合伙人”制度等創(chuàng)新性做法 ，培育富有活力的市場環(huán)境；通過開展“510”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道營商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)，在全區(qū)構(gòu)建十分鐘黨建服務(wù)圈、十分鐘醫(yī)療服務(wù)圈、十分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈、十分鐘“四點(diǎn)半課堂”服務(wù)圈，十分鐘助企服務(wù)圈，提升公共服務(wù)保障水平。

　　尤其值得一提的是，4月29日，不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)正式進(jìn)駐凈月高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)一步鞏固和提高了“放管服”改革惠民成果，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“全城通辦、就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦”的總體目標(biāo)，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)業(yè)務(wù)窗口16個(gè)，能夠辦理包括自然人存量房登記、商品房登記、抵押登記等業(yè)務(wù)在內(nèi)的共計(jì)27項(xiàng)業(yè)務(wù)，為企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)提供了更多的選擇，受到了廣泛認(rèn)可和一致好評。

　　此外，凈月高新區(qū)還整合了區(qū)內(nèi)23個(gè)審批部門以及公安戶籍、出入境、交警、社保、稅務(wù)、電力、燃?xì)�、水�?wù)等多個(gè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，打造了全市集成度高、業(yè)務(wù)種類多、審批服務(wù)優(yōu)的綜合性辦事大廳。

　　“人才住房保障”政策 實(shí)現(xiàn)“快辦”“秒兌”

　　“過去，申請‘人才住房保障’資金需要層層申報(bào)，費(fèi)時(shí)多，而我們在‘政策直達(dá)’平臺(tái)為79名新招聘到企業(yè)的大學(xué)生申請了‘人才住房保障’資金，實(shí)現(xiàn)了‘秒到賬’�！眴⒚餍畔⒓夹g(shù)股份有限公司人才培訓(xùn)與發(fā)展部負(fù)責(zé)人張曉瑩見證了這一變化。張曉瑩表示，現(xiàn)在人才競爭激烈，良好的營商環(huán)境能夠幫助企業(yè)留住人才。

　　近年來，凈月高新區(qū)積極開展“人才住房保障”政策申報(bào)兌現(xiàn)工作，成功吸引了一批以“雙一流”院校本科生、全日制碩士研究生為主體的青年人才到凈月高新區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。為進(jìn)一步縮短政策兌現(xiàn)時(shí)限、降低人才政策申報(bào)成本，凈月高新區(qū)作為全市唯一的政策兌現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)，成功組織區(qū)內(nèi)185名人才通過“政策直達(dá)”平臺(tái)進(jìn)行“零成本”在線申報(bào)，458.4萬元政策資金全部實(shí)現(xiàn)“快辦”“秒兌”，讓企業(yè)、人才切實(shí)享受到了人才政策紅利，構(gòu)筑了人才集聚強(qiáng)磁場，進(jìn)一步激發(fā)了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力。(完)

（來源：長春日報(bào)）

(編輯：王思博)