安圖縣委、縣政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,探究構建新時代信訪工作大格局,在探索和實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”的過程中,走出了一條公眾參與、群眾認可的基層社會治理創(chuàng)新之路。
高位推動,構建信訪案件多元化解路徑。整合信訪接待中心和訴求中心業(yè)務,成立安圖縣綜治中心,由縣信訪局牽頭,調(diào)動法院、司法及相關政府職能部門協(xié)同受理群眾信訪事項,合力化解涉訪矛盾糾紛。
年過六旬的張某某是安圖縣明月鎮(zhèn)園藝村村民,由于自家菜地上游建冷庫堆放的建筑垃圾將原有的排水溝全部堵死,導致菜地被淹受損,多次上訪討要說法,由于證據(jù)不足等原因一直沒有解決,綜治中心成立后,信訪、訴求、自然資源、鎮(zhèn)政府等部門多次召開化解協(xié)調(diào)會,幫助張某某重新修建了排水溝并進行了幫扶,最終張某某信訪案件得以化解。
同時,安圖縣建立了信訪日報制度,縣信訪局每日16時將多渠道受理的群眾訪訴信息匯總后呈報28位縣級領導,對久拖不決或群眾比較關注的訪訴事項,縣級領導親自調(diào)度相關部門辦理,有力推動化解。
今年疫情期間,分管縣級領導通過信訪日報,及時發(fā)現(xiàn)涉及跨地取藥、跨地流動、返鄉(xiāng)春耕、大學生返鄉(xiāng)中焦點、熱點、難點問題,研究制定相應解決方案,有效避免了矛盾積累、同訴多訪等現(xiàn)象發(fā)生。
今年以來,安圖縣綜治中心共受理群眾信訪事項1569件,辦結(jié)1548件,辦結(jié)率98.66%,群眾滿意度99.87%。
多維共進,構筑矛盾糾紛化解有效體系。通過群眾評理、領導包案、追蹤督查三方面共同推進,讓矛盾糾紛化解更加“接地氣”“有效率”。組織100名評議代表和群眾,針對一件訴求事項,通過現(xiàn)場評議和投票表決的方式表達多數(shù)態(tài)度,解決了涉及土地承包、征地補償?shù)拿芗m紛和用法律、行政手段一直解決不了的老大難等17件問題,有效維護了群眾的合法利益和社會穩(wěn)定。
為破解“看得見的管不著、管得著的看不見”的困境,安圖縣每名縣級領導至少認領3件“釘子案”“骨頭案”等重點疑難信訪案件,在工作日有1名縣級領導到信訪局公開接待群眾來訪,做到親自研究部署、主動靠前指揮,全力推動“事要解決”。
同時,構建“三懇談一評議”群眾工作機制,縣級黨政領導和人大、政協(xié)、檢法兩院一并接訪懇談,懇談范圍包括街道、社區(qū)、企業(yè)和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的180個行政村,實現(xiàn)全域覆蓋,有效避免信訪上行,讓群眾在參與懇談和評議的過程中感受到自己也是社會的主人翁。目前,已有15位縣級領導牽頭化解信訪積案32件。
為確保信訪工作有序推進,安圖縣采取明查暗訪的形式對部門信訪隱患排查、信訪接待、矛盾糾紛化解等工作開展督導檢查,進一步提升信訪規(guī)范化建設,打造陽光信訪。
構造群眾滿意信訪服務機制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作聯(lián)席會議制度,形成“縱向到底、橫向道邊”的信訪工作聯(lián)席會議制度格局,充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實的作用,搭建解決信訪突出矛盾的基層平臺,實現(xiàn)矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在一線基層,更好地維護群眾權益,基層矛盾糾紛化解能力得到提升。
實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心由上至下聯(lián)動的基層治理模式,幫助有需要的群眾及時解決問題。疫情期間,永慶鄉(xiāng)村級網(wǎng)格員通過走訪發(fā)現(xiàn),涉及多個村17名農(nóng)民受疫情影響無法赴黑龍江務工,焦急萬分,通過中心牽頭多方協(xié)調(diào)最終成功幫助他們返黑務工,解決了群眾燃眉之急。(張開奇)
(來源:安圖縣委宣傳部)
(編輯:王思博)
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