|
作者：余澳(四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、經(jīng)濟系黨支部書記)；張偉科(四川大學(xué)公共管理學(xué)院副教授)
習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕�！币匀嗣駷橹行�，實現(xiàn)共同富裕，是中國共產(chǎn)黨成立以來矢志不渝的神圣使命和奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來，黨中央將共同富裕放在更加重要的位置，從全局與戰(zhàn)略高度認識和部署實現(xiàn)共同富裕。黨的十九屆五中全會首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”作為遠景目標(biāo)。黨的十九屆六中全會決議明確指出要推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題，是關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定和全體人民幸福的重大議題。實現(xiàn)共同富裕是我國面對現(xiàn)階段收入差距現(xiàn)狀的戰(zhàn)略選擇，是馬克思主義的價值追求，是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標(biāo)和對全國人民的莊嚴承諾。
習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立70多年以來，國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，在歷史和實踐的檢驗中已成為名副其實的“先鋒隊”“生力軍”“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，作用十分明顯。國有企業(yè)對國民經(jīng)濟恢復(fù)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展、完整工業(yè)體系構(gòu)建、民生服務(wù)和保障、危機應(yīng)對等方面做出了重要貢獻。黨的十八大以來，國有企業(yè)尤其在脫貧攻堅、疫情防控、抗震救災(zāi)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)及維護國家安全中發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)總額達到218.3萬億元�；诶碚摗v史和現(xiàn)實所形成的國有企業(yè)的重要屬性和特定功能，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)必將在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)征程中為加快實現(xiàn)共同富裕發(fā)揮作用。
國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱，是社會主義制度屬性的重要保證。我們要實現(xiàn)的共同富裕是在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義根本制度屬性前提下的共同富裕。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。國有企業(yè)是國有經(jīng)濟的重要載體、是公有制的重要實現(xiàn)形式，保證著社會主義制度屬性，掌握著國民經(jīng)濟命脈，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)中發(fā)揮著控制力和影響力作用。黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)必須堅定不移地全面貫徹執(zhí)行黨的方針政策，黨的執(zhí)政重心所在就是國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)所在，社會主義制度下的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自覺擔(dān)當(dāng)、主動作為。
國有企業(yè)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的主力軍，是財富創(chuàng)造和財富分配的主力軍。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能不斷鞏固和完善社會主義制度、才能創(chuàng)造更多社會財富，滿足人民對美好生活的向往，最終實現(xiàn)共同富裕。改革開放40多年以來，國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下始終按照“三個有利于”原則推進自身改革，已成為先進生產(chǎn)力代表。不僅擁有一批高素質(zhì)勞動者，而且還掌握著土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等重要生產(chǎn)要素和先進生產(chǎn)工具，不斷推動著生產(chǎn)方式變革和高質(zhì)量供給實現(xiàn)。國有企業(yè)不僅是重要的生產(chǎn)者，同時也是收入分配的重要參與者。國有企業(yè)在初次分配和再次分配中發(fā)揮了重要作用，擔(dān)負著保障就業(yè)、提高勞動者收入和福利待遇水平等重要社會責(zé)任，是國家財政收入的重要來源，為政府進行再分配提供重要保障。國有企業(yè)通過參加社會公益、救助扶貧、慈善捐贈等方式在第三次分配中發(fā)揮了重要作用。
國有企業(yè)是以人民為中心立場的堅定擁護者，是滿足人民對美好生活向往的重要踐行者。習(xí)近平總書記指出“江山就是人民、人民就是江山”。馬克思主義認為實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是共產(chǎn)主義的最終目的。以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨的一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)的生產(chǎn)資料歸全體勞動人民所有，是全民所有制企業(yè)。生產(chǎn)資料歸屬關(guān)系決定了國有企業(yè)勞動者是企業(yè)的主人，在生產(chǎn)中具有平等地位，在分配上實行按勞分配。勞動人民掌握終極所有權(quán)的國有企業(yè)，其生產(chǎn)目的歸根結(jié)底是滿足全體勞動人民生活所需。因此，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)是以人民為中心立場的堅定擁護者。
當(dāng)前我國已經(jīng)全面建成小康社會，但不平衡不充分發(fā)展仍阻礙著人民對美好生活的向往。實現(xiàn)人民對美好生活的向往，離不開國有企業(yè)通過大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高勞動者收入待遇，進一步優(yōu)化國有資本布局以及更加履行好社會責(zé)任等予以實現(xiàn)。充分發(fā)揮國有企業(yè)在實現(xiàn)共同富裕中的重要作用，應(yīng)當(dāng)重點做好以下幾方面工作：
第一，堅持做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷鞏固和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。社會主義基本經(jīng)濟制度是社會主義制度屬性的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，是實現(xiàn)共同富裕的基本保證。只有不斷做強做優(yōu)做大國有企業(yè)才能更加鞏固和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，從而保證公有制主體地位、堅持按勞分配和完善社會主義市場經(jīng)濟體制；才能更加有助于保證社會主義制度屬性，為實現(xiàn)共同富裕提供強大物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，要毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”。建立中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理機制，理順黨委會與董事會之間關(guān)系。不斷加強國有資本布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展以及進一步加強激勵機制改革、國資監(jiān)管體制改革等，從而提升國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。
第二，國有企業(yè)要不斷發(fā)展生產(chǎn)力，為社會創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)財富。國有企業(yè)只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能進一步改進生產(chǎn)方式，提高全社會勞動生產(chǎn)率，為社會創(chuàng)造更多財富，不斷把“蛋糕”做大�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，中央和地方國有企業(yè)要從自身實際出發(fā)加快轉(zhuǎn)型升級，促進全要素生產(chǎn)率提升。中央企業(yè)要做科技攻關(guān)的排頭兵，充分發(fā)揮其在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升自主創(chuàng)新能力中的攻堅力量作用，從而突破國外對尖端核心技術(shù)的封鎖，著力解決卡脖子問題，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。地方各級國有企業(yè)要加快市場化專業(yè)化轉(zhuǎn)型，成為支撐城市發(fā)展、服務(wù)社會民生、參與市場競爭的重要力量。
第三，要積極調(diào)整國有資本布局，引導(dǎo)激勵民營企業(yè)發(fā)展、不斷縮小區(qū)域與城鄉(xiāng)差距。國有資本布局要優(yōu)化頂層設(shè)計，既要堅持效率原則，不斷做強做優(yōu)做大國有資本，同時還要兼顧公平原則，實現(xiàn)對落后群體和地區(qū)的引領(lǐng)帶動作用。國有資本布局調(diào)整要堅持“兩個毫不動搖”，一方面，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，重點布局基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，掌控關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點行業(yè)。另一方面，要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，通過國有資本有序進退、減少市場壁壘以及混合所有制改革等，充分激發(fā)民營企業(yè)活力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，不斷做大資本總量。國有資本布局調(diào)整還要充分考慮區(qū)域平衡和城鄉(xiāng)平衡，既要加大對京津冀、長三角、粵港澳、成渝等重點區(qū)域的布局，也要積極參與解決東中西、南北發(fā)展差距問題，踐行好西部大開發(fā)、東北振興等關(guān)乎全局的戰(zhàn)略目標(biāo)。既要立足城市，也要充分參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)民福利水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
第四，國有企業(yè)要積極參與收入分配改革。國有企業(yè)要以“十四五”規(guī)劃和國企改革三年行動實施為契機，發(fā)揮好收入分配改革的榜樣作用。首先要做好初次分配改革，解決企業(yè)與職工之間的內(nèi)部分配問題，遵循按勞分配原則，兼顧好效率與公平。特別要弘揚企業(yè)家精神，建立企業(yè)業(yè)績與負責(zé)人薪酬掛鉤的機制、完善經(jīng)理層市場化薪酬機制、健全職工工資總額決定機制，不斷提高職工收入待遇。其次要做好再分配改革，擴大征繳利潤國有企業(yè)覆蓋面，將金融企業(yè)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，適度提高壟斷性國有企業(yè)利潤上繳比例，推動上繳利潤更多進入公共財政，用于保障和改善民生。 最后要積極參與第三次分配改革，探索構(gòu)建國有企業(yè)深度參與公益慈善的新機制，履行好新時代國企社會責(zé)任。
第五，國有企業(yè)要深入推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有助于提高供給質(zhì)量，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助推實現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈短板制約著供給“結(jié)構(gòu)性匹配”和高質(zhì)量供給實現(xiàn)，影響著人民對美好生活向往的實現(xiàn)。國有企業(yè)具有服務(wù)社會民生和彌補市場失靈的職責(zé)功能，應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起強鏈補鏈固鏈重任，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈短板，匯聚優(yōu)勢資源。在堅持做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本過程中聚焦主業(yè)，堅持發(fā)展實體經(jīng)濟，在積極參與傳統(tǒng)基建的同時大力推進5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建；促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合尤其是推動制造業(yè)高端化發(fā)展，推動形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群，促進上下游、產(chǎn)供銷有效銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群與國家創(chuàng)新體系形成對接，使國有企業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的重要載體。
（來源：光明網(wǎng)）
(編輯：王思博)
|
